Хазартът между новите ограничения и нелегалния пазар
България
Предлаганите законови промени насочват вниманието към защитата на играчите и контрола върху сайтовете без лиценз.
На 23 октомври изтича срокът за обществено обсъждане на проекта за промени в Закона за хазарта. Предложенията включват разширяване на ограниченията за реклама, промени в облагането и допълнителни изисквания към операторите. Сред посочените от Министерството на финансите цели са превенцията на хазартната зависимост и увеличаването на бюджетните приходи.
В постъпилите становища представители на сектора поставят въпроса как новите изисквания ще се отразят на лицензираните компании. Част от опасенията са свързани с повишаването на разходите и риска някои потребители да се насочат към нелицензирани сайтове. Така наред с дискусията за рекламата и облагането отново излиза на преден план темата за нелегалния хазарт.
В интервю за Bloomberg TV Bulgaria на 25 септември експертът по хазартния бизнес д-р Кристиян Иванов посочва, че рекламните ограничения могат да намалят влиянието върху младите хора и уязвимите групи. Същевременно той предупреждава, че прекомерните ограничения носят риск от пренасочване към оператори извън регулирания пазар. По негова оценка нелегалният хазарт представлява около 40% от пазара у нас - експертна оценка, която не е официална статистика.
За потребителите разликата между лицензирания и нелицензирания оператор има практическо значение. Компаниите с български лиценз подлежат на надзор и имат задължения за защита на участниците. При сайтовете без такъв лиценз възможностите за съдействие при спор или проблем с изплащането на средства могат да бъдат ограничени. НАП вече публикува списъци и решения за сайтове, предлагащи хазарт без лиценз. Блокирането на достъпа е един от инструментите за противодействие, но онлайн средата позволява появата на нови адреси и канали за популяризиране. Това превръща наблюдението и взаимодействието с интернет доставчиците и онлайн платформите в постоянна част от контрола.
Рекламата в социалните мрежи също поставя предизвикателства. Платформите прилагат собствени правила и ограничения. Meta например описва механизъм, при който домейни, определени като нарушаващи правилата или подозрителни, се ограничават за използване в реклами за 60 дни. Периодът се повтаря при установена свързана нарушаваща или подозрителна дейност. Това е общо правило за рекламни домейни, а не специална мярка за хазартни сайтове или забрана за достъп до самия сайт. Подобни ограничения допълват институционалните мерки, като последващото наблюдение остава важно при повторната поява на реклама през други адреси или профили.
Предстоящите решения ще имат съществено отражение върху лицензирания сектор и потребителите. Наред с новите изисквания, ключова остава задачата да се ограничава нелегалното предлагане. Затова ефектът от мерките трябва да се оценява и според това дали насърчават институциите да контролират по-ефективно хазартната дейност и да защитават участниците. Защитата на играчите изисква правила, които ограничават рисковете от хазарта и същевременно запазват условията за работа на операторите, които ги спазват.
