Игралната индустрия се нуждае от образовани политически лидери
Властимащите трябва да познават характера на индустрията.
Едно от най-големите предизвикателства, което стои пред игралната индустрия, е да образова политическите лидери и тези, които отговарят за взимането на решения на държавно ниво. Това коментира Робърт Стокър - председател на Съвета по игрално право на Американската адвокатска колегия, бивш президент на Международни специалисти по законите на хазарта, по време на пресконференция по повод петото издание на Източноевропейската конференция на игралната индустрия ЕЕGS, която се проведе на 14-16 Октомври в столичния хотел "Метрополитен".
Според Стокър властимащите трябва да са наясно с истинския характер на игралната индустрия и когато законодателите взимат решения, да създават рамка, която способства за премахването на сивия пазар и насърчава туризма, повишава приходите от тази дейност, съобщава Econ.bg. "Една от най-големите разлики, която съществува между ситуцията в САЩ и в Европа, в това число и в България, е фактът, че ние в САЩ сме наясно с потенциала, който игралната индустрия има по отношение на туризма”, коментира Стокър. Според него България е прекрасна държава с много добро Черноморие, прекрасни ски курорти, чудесни СПА центрове и комплекси. Игралната индустрия трябва да бъде развивана по такъв начин, че да се стимулира развитието на казината и игралните зали в рамките на курортите, в допълнение с игралните зали, които са факт в големите градове. Законодателят трябва да вземе в тази връзка няколко неща предвид.
Първо, относно забраната за тютюнопушенето. Стокър обясни какво е причинила тази забрана, когато е била въведена в някои щати на САЩ. "Тази забрана не е факт във всички юрисдикции в САЩ, по-скоро в по-малкия процент в тях. В щатите, в които беше въведена такава забрана за пушене, казино индустрията загуби 10% от приходите си”, посочи той.
Когато един законодател реши да въведе забрана за тютюнопушене, е хубаво да бъде обмислено дали тази забрана да важи за всички заведения като цяло. Този специфичен кръг заведения, в който попадат казината и игралните зали, трябва да бъде изключен, смята експертът.
По отношение на забраната за рекламиране на игралната индустрия, Стокър заяви: "Ако ще развивате един туристически пазар в страната, част от който е и секторът игрална индустрия, е хубаво да се преосмисли това решение. В САЩ подобна забрана няма”, посочи Стокър. Целта на тази забрана е да се намали проблемът със зависимостта от хазарт, но рекламата не е решаващ фактор по отношение на повишаването или намаляването на броя на проблемните играчи. Този тип играчи съставляват 1-2% от тези, които изобщо играят. Тези хора определено знаят за съществуването на казината и игралните зали и не зависят от това рекламата да ги насочи към тях. По-скоро целта на рекламата на този тип дейност е да стимулира и привлече към игралните зали и казината повече туристи, стана ясно от думите на Стокър. Предложението му към българския законодател е да преосмисли своята позиция относно пълната забрана на рекламата.
По отношение на данъчното облагане. Все още у нас не са финализирани промените относно данъчното облагане (става дума за допълнителните нормативни актове, които ще определят таксите, които операторите трябва да плащат - бел.авт.). "Когато говорим за данъчно облагане на този тип дейност трябва да бъде взето предвид, че преди изчисляването на нетните разходи ние всъщност трябва да отчислим и загубите. В Щатите това е основата, на която се налагат данъчните налози, т.е. преди изчисляването на данъчната основа са взети предвид загубите на операторите”, смята той.
Според Стокър данъчното облагане има голяма връзка с туризма и това колко атрактивна дадена дестинация би била за туристите, които търсят именно развлечение в игралната индустрия. В тази връзка той даде пример с Невада. Казиното Windsor, което се намира на границата на САЩ и Канада, успява да привлече стотици американски играчи основно с това, че е обявило, че печалбите за американските граждани не се облагат с данъци. По този начин това казино се явява много сериозен притегателен център за тези играчи. "Моят апел към българската държава, ако ще разработва една всеобхватна програма за игралната индустрия или някакъв план за действие за обозримото бъдеще, е именно да вземе предвид и влиянието на данъчното облагане върху туристическия бизнес”, коментира той.
Относно игрите в интернет. Стокър поздрави българското правителство за куража да регулира и регламентира този въпрос така стриктно и толкова рано във времето в сравнение с други държави. "Похвално е, че сте осъзнали, че този огромен сив фазар е факт и е по-добре да бъде регламентиран, за да бъде изваден на светло и държавата да има приходи от него”, коментира Стокър. "В САЩ например ние нямаме законодателство, което регламентира игрите по интернет. Единствено щатът Невада е приел такова законодателство. Така че при нас това ще се прави на парче. Първо се очаква поотделно щатите да поемат инициативата и чак тогава федералното правителство да предприеме стъпка в тази насока”, допълни експертът.
България
Полша
